Toplu sözleşme görüşmeleri devam ediyor.Eğitim hizmetleri kolunda, Eğitim Bir Sen'in taleplerinin değerlendirilmesi 8 Mayıs 2012 tarihinde, Maliye Bakanlığında ele alındı. Yapılan komisyon toplantısı sonucunda hazırlanan tutanakta, ilk madde olarak öğretmenlere ek ödeme konusu yer aldı. 

EĞİTİM, ÖĞRETİM VE BİLİM HİZMET KOLU

EĞİTİMCİLER BİRLİĞİ SENDİKASI (EĞİTİM-BİR-SEN)

2012-2013 YILLARINA İLİŞKİN

TOPLU SÖZLEŞME TEKLİFİNE DAİR

KOMİSYON RAPORU

ANKARA 3/5/2012

I- GİRİŞ

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde 30 Nisan 2012 tarihinde başlayan toplu sözleşme görüşmelerinin ilk toplantısında, Kamu İşveren Heyeti Başkanı ile Kamu Görevlileri Sendikaları Heyeti Başkanı tarafından belirlenen toplu sözleşme gündeminin “Her Bir Hizmet Koluna Yönelik Mali ve Sosyal Haklarla İlgili Müzakerelerin Yürütülmesi” bölümüne ilişkin olarak Maliye Bakanlığı koordinatörlüğünde iki komisyon kurulması ve bu komisyonların hazırlayacağı Raporların 8-9 Mayıs 2012 tarihlerinde yapılacak toplantılarda değerlendirilmesi kararlaştırılmıştır.

II- ÇALIŞMA KONULARI

4688 sayılı Kanun ve ilgili Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Devlet Personel Başkanlığına verilmiş olan Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna ilişkin Eğitimciler Birliği Sendikasının (Eğitim-Bir-Sen) toplu sözleşme teklifi, Maliye Bakanlığı koordinatörlüğünde ilgili tarafların katılımıyla oluşturulan Komisyonumuz tarafından anılan Kanunun 28 inci ve 31 inci maddeleri ve diğer ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiş ve aşağıdaki şekilde tasnif edilmiştir.
1- Öğretmen çocuklarına tanınan %15’lik kontenjan dâhilinde parasız yatılı veya burslu okuma hakkının diğer Milli Eğitim Bakanlığı çalışanlarının çocuklarına da sağlanması.

2- Örgün ve yaygın eğitim kurumu yöneticilerinin haftalık girmek zorunda olduğu ders saatinin zorunlu altı saat yerine altı saate kadar şeklinde düzenlenmesi.

3- Millî Eğitim Bakanlığı kadrolarında, Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan beş yıllık görev süresini tamamlayan doktoralı öğretmenlere başöğretmen, üç yıllık görev süresini tamamlayan doktoralı öğretmenlere uzman öğretmen, yedi yıllık görev süresini tamamlayan yüksek-lisanslı öğretmenlere başöğretmen, beş yıllık görev süresini tamamlayan yüksek lisanslı öğretmenlere uzman öğretmen unvanın verilmesi; diğer öğretmenlerden beş yıllık görev süresini tamamlayanlar uzman öğretmenlik kariyer basamakları sınavına başvurabilmeli, uzman öğretmenlerden iki yıllık görev süresini tamamlayanların ise sınava bağlı olmaksızın başöğretmen olabilmelerine imkan sağlanması

4- Hizmet sınıfı ayrımı yapılmaksızın Millî Eğitim Bakanlığı kadrolarında çalışanlardan, MillîEğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde tanımlı zorunlu hizmet bölgeleri ve hizmet alanlarında görev yapanlara, zorunlu olarak atanma şartı aranmaksızın bu bölgelerde fiilen çalışmak suretiyle geçirilen her iki yıl için bir kademe ilerlemesi daha verilmesi yıllık izinde geçirilen süreler fiilen çalışılmış sayılması.

5- Öğretmenlerin atama ve yer değiştirmelerinde; özür durumuna bağlı yer değişikliği başvurularında atamaya esas hizmet süresinin hesaplanmasında 30 Eylül tarihinin esas alınması, eş ve öğrenim durumu özür grubu yer değiştirmelerinin Şubat ve Ağustos aylarında olmak üzere yılda en az iki kez gerçekleştirilmesi, sağlık durumu, genel ve özel hayatı etkileyen sebepler nedeniyle özür grubu yer değiştirmelerinde dönem sınırlaması yapılmaması, bu şekilde atamaları yapılamayanların il emrine atanması, becayiş hakkı tanınması

6- Öğretim elemanlarına hiçbir kısıtlamaya tabi tutulmaksızın her ortamda fikir ve görüşlerini özgürce dile getirebilmesine imkan sağlanması ve bu sebeple haklarında disiplin hükümlerinin yürütülmemesi.

7- Yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş kamu konutlarının %40’ının memurlara, %60’ının ise öğretim elemanlarına tahsis edilmesi.

8- Yükseköğretim kurumlarının disiplin kurullarında sendika temsilcisinin katılmasının sağlanması.

9- MEB personeli yönünden, parasız yatılı veya bursluluk sınavına katılacak öğrencilerde aranacak şartlara dair İlköğretim ve Ortaöğretimde Parasız Yatılılık, Burs ve Sosyal Yardımlar Yönetmelikteki ilgili hüküm yerine, ailenin bir önceki mali yıla ait yıllık gelir toplamından fert başına düşen net miktarın, içinde bulunulan mali yılın Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun (M) işaretli cetvelinde belirtilen Millî Eğitim Bakanlığı okul pansiyon ücretinden en azının yedi katını geçmemek kaydıyla maddi imkânlardan yoksun bulunmak şartının aranması.

10- Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü ve bağlı birimlerinde görev yapanlardan, çocukları yurt içinde veya yurt dışında yükseköğrenim görenlerin, Kurum tarafından verilen yurt hizmetlerinden ücretsiz, burs ve kredilerinden ise geri ödemesiz şekilde faydalandırılması.

11- Aday memurlardan, adaylık süresi içinde Devlet memurluğundan çıkarmayı gerektiren bir fiil işlemiş olanlar hariç olmak üzere disiplin cezası almış olanların adaylıklarına son verilerek memurlukla ilişiklerinin kesilmesinin önlenmesi.

12- Uygulamadan kaldırılan aylıklı ödüllendirme, takdir ve teşekkür belgelerinin sırasıyla ödül, üstün başarı ve başarı belgesi olarak değerlendirilmesi.

13- 632 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girmesinden önce KPSS puan esasına göre Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfına dâhil öğretmen kadrolarına ilk defa atanmış olanlara, 632 sayılı KHK kapsamında sözleşmeli öğretmen statüsünde istihdam edilirken memuriyet kadrolarına geçirilenlere tanınan hakların aynısının verilmesi

14- Kamu görevlilerine, görevleri sırasında ve görevleri nedeniyle düşünce ve kanaat hürriyeti, düşünceyi açıklama hürriyeti, din ve vicdan hürriyeti, ibadet hürriyeti, siyaset hakkı, çalışma hakkı, örgütlenme, toplantı ve gösteri yürüyüşü konularındaki faaliyetleri hakkında disiplin cezası verilmesinin önlenmesi.

15- Askerliğini yedek subay olarak yapan kamu personelinden kesilen OYAK kesintilerinin durumu

16- Şoför kadrolarında görev yapan personel yönünden kullandıkları araçların trafik kazasına karışması halinde zarar bedelinin kendilerine rücu edilmeksizin karşılanması amacıyla araçların KASKO kapsamına alınması.

17- Millî Eğitim Bakanlığı, yükseköğretim kurumları ile bu hizmet kolunda yer alan kamu idareleri bünyesinde görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının açılması.

18- Öğretmen atamalarında yaş sınırının kaldırılması.

19- Millî Eğitim Bakanlığına bağlı her tür ve derecedeki örgün veya yaygın eğitim kurumlarındaki atölye ve meslek dersleri öğretmen ve öğrencileri için Bakanlıkça iş kazalarına karşı ferdi kaza sigortası yaptırılması.

20- Millî Eğitim Bakanlığı kadrolarında bulunanlardan 657 sayılı Kanunun 36’ncı maddesinin “ortak hükümler” başlıklı fıkrasının (A) bendinin (4) no.lu alt bendinde sayılan okul, fakülte ve bölümlere denk eğitim veren diğer okul, fakülte ve bölümlerden mezun olanlara, 657 sayılı Kanun’un mezkûr maddesi hükmü doğrultusunda bir derece verilmesi.

21- 2005 yılından sonra göreve başlayan kamu görevlilerine ilave bir derece verilmesi.

22- Milli Eğitim Bakanlığı personeline yönelik 1702 ve 4357 sayılı Kanunlardaki disiplin cezalarına karşı itiraz yoluna başvurulabilmesi.

23- Öğretim elemanlarına ilişkin 2547 sayılı Kanunda öngörülen sicil sisteminin yürürlükten kaldırılması.

24- Lisans-Lisansüstü öğrenim ve hizmet içi eğitim yapmak isteyen kamu görevlilerine gerekli kolaylıkların sağlanması

25- Araştırma görevlilerinin birinci dereceli kadrolara yükselmesine engel olan sınırlamaların kaldırılması.

26- Milli Eğitim Bakanlığı ve yüksek öğretim kurumları ile bu hizmet kolunda yer alan diğer kamu idarelerinde en az 3 yıl görev yapan 657 sayılı Kanuna tabi personele, kurumu içindeki diğer birimlere veya diğer üniversite ve kurumlara istek ve ihtiyaç doğrultusunda yer değiştirmek suretiyle veya kurumlararası nakil suretiyle atanmalarına imkan sağlanması, bu kapsamdaki personele becayiş hakkı, sağlık, eş ve öğrenim özrüne bağlı yer değişikliği imkanlarının sağlanması,

27- 2547 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin (d) bendi kapsamında öğretim yardımcılığı kadrolarına atananlardan yüksek lisans eğitimlerini tamamlayanların talebi üzerine 2547 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (a) bendi kapsamında araştırma görevlisi kadrolarına atanmalarına imkan sağlanması.

28- Yükseköğretim kurum ve kuruluşları ile üst kuruluşları ve bağlı birimlerinde çalışan personel hakkında 2547 sayılı Kanunun 13'üncü maddesinin (b) fıkrasının (4) no.lu bendi ile 52'inci maddesinin (f) bendi kapsamındaki, personelin isteğine bağlı olanlar haricindeki görevlendirmelerin sebep, süre, maksat yönünden geçerli fiili ve hukuki gerekçelere dayalı olarak gerçekleştirilebilmesi.

29- Kadrolarının bulunduğu üniversitede lisansüstü eğitim imkânı bulamayan araştırma görevlilerinin, 2547 sayılı Kanunun 35’inci maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında bir başka üniversitede lisansüstü eğitim yapmak için görevlendirilmeleri halinde mecburi hizmet yükümlülüğüne tabi tutulmaması; bu şekilde görevlendirilen araştırma görevlilerine, taahhüt-kefalet senedi alınmasına dair “Bir Üniversite Adına Bir Diğer Üniversitede Lisansüstü EğitimGören Araştırma Görevlileri Hakkında Yönetmelik”in 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrası hükmünün uygulanmaması.

30- Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı kapsamında araştırma görevlisi kadrolarında bulunanlardan ÜDS, KPDS veya eşdeğerliliği YÖK tarafından kabul edilen dil sınavından 65 puanın altında puan alanların kadroları ile ilişiklerinin kesilmemesi ve bunların söz konusu programın sağladığı imkânlardan faydalandırılmaya devam edilmesine imkan sağlanması.

31- Yükseköğretim kurumlarındaki itfaiye personelinin genel idare hizmetleri sınıfı kapsamına alınması.

32- Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne bağlı yurtlara, her bir yurt için birer adet olmak üzere sosyal çalışmacı, psikolog, eğitim rehberi danışmanı, diyetisyen ve hemşire kadrosunun tahsis edilmesi.

33- Öğretim elemanı ve öğretmenlerden askerlik görevini yapmayanların tamamının ihtiyaç fazlası olarak ayrılması ve bunların temel askerlik eğitimini takiben kadrolarına göre üniversite veya eğitim kurumları emrine verilmesi.

34- İLKSAN üyeliğinin zorunlu üyelik olmaktan çıkarılması.

35- Kamu görevlilerinin kendileri hakkında tesis edilen işlemlere karşı İdare aleyhine açtıkları ve aleyhe sonuçlanan davalarda kamu görevlisi aleyhine vekâlet ücretine hükmedilmemesi.

36- Sendikal faaliyetlere imkan sağlanması, gerekli kolaylığın sağlanması, bu faaliyetler esnasında izinli sayılması.

37- Sendikanın eğitim, seminer, konferans ve benzeri toplantıları için İdareye ait salon ile araç ve gereçlerinden İdareyle anlaşma sağlamak suretiyle ücretsiz yararlanması.

38- İdareler tarafından oluşturulan ve alınacak kararların doğrudan kamu görevlilerinin mali ve sosyal hakları ile çalışma koşullarını etkileyeceği kurul ve komisyonlar ile yükseköğretim kurumu organlarından üniversite senatosu, üniversite yönetim kurulu, fakülte kurulu, fakülte yönetim kurulu, enstitü kurulu, enstitü yönetim kurulu, yüksekokul kurulu ve yüksekokul yönetim kurulunda, sendika temsilcisinin bulunması,

III- SONUÇ

(1) sayılı listede yer alan sendika tekliflerinin toplu sözleşme görüşmelerinin hizmet koluna özgü bölümünde, (2) sayılı listede yer alan tekliflerin toplu sözleşme görüşmelerinin kamu görevlilerinin genelini ilgilendiren bölümünde görüşülebileceğine, (3) sayılı listede yer alan tekliflerin toplu sözleşme görüşmelerinin hangi bölümünde görüşüleceği konusunda ve (4) sayılı listede yer alan tekliflerin ise taraflarca mali ve sosyal hak kapsamında olup olmadığı konusunda uzlaşı sağlanamamıştır.

Eğitimciler Birliği Sendikası temsilcisi (3) sayılı Cetvelde sayılan hususların hizmet kolu kapsamında müzakere edilmesi gerektiğini, (4) sayılı Cetvelde sayılan hususların ise mali ve sosyal haklar kapsamında olduğunu ve toplu sözleşme kapsamında müzakere edilmesi gerektiğini ifade etmiştir.

Arz olunur. 3/5/2012

Şinasi YURDAKUL

Genel Müdür Yardımcısı

Maliye Bakanlığı Temsilcisi

(İmza)

Ahmet ÖZER

Genel Sekreter

Eğitim-Bir-Sen Temsilcisi

(İmza)

Enes POLAT

Başkan Yardımcısı

D. Personel Başkanlığı Temsilcisi

(İmza)

Kağan SAYGILI

Daire Başkanı

Kalkınma Bakanlığı Temsilcisi

(İmza)

Mete SAAT

Daire Başkanı V.

Hazine Müsteşarlığı Temsilcisi

(İmza)